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警察有时会滥用机密工作数据库以谋取私利:AP

丹佛 -美联社调查发现,全国各地的警察滥用机密执法数据库,以获取有关浪漫伴侣,商业伙伴,邻居,记者和其他人的信息,原因与日常警察工作无关。

犯罪记录和司机数据库为官员提供有关他们在工作中遇到的人的重要信息。 但美联社的评论显示,这些系统也可以被那些因浪漫争吵,个人冲突或窥淫癖好奇心,通过窥探而避开政策 - 有时是法律 - 的官员利用。 在最令人震惊的案件中,警官使用信息来追踪或骚扰,或篡改或出售他们获得的记录。

没有任何一个机构能够跟踪全国范围内滥用的频率,而且记录保持不一致使得无法知道发生了多少违规行为。

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但美联社通过向州政府机构和大城市警察部门提出的记录请求,发现执法人员和滥用数据库的员工在2013年至2015年期间被解雇,停职或辞职超过325次。他们接受了谴责,咨询或较少的纪律处分。审查发现,超过250个实例。

美联社审查的90多个案例中都规定了未指明的纪律。 在许多其他案件中,从记录中不清楚是否给予了惩罚。 违规的数量肯定要高得多,因为提供的记录充其量只是参差不齐,而且很多案例都没有引起注意。

在那些受到惩罚的人中:一名俄亥俄州官员承认犯了前女友,并查询了她的信息; 一位密歇根州官员抬头查看了他认为有吸引力的女性家庭住址; 还有两名迈阿密 - 戴德军官在播放了关于该部门的令人不快的故事之后对一名记者进行了检查。

“这是私事。 这是你的地址。 这是你的所有信息,它是你的社会安全号码,它是关于你的一切,“俄亥俄州女人亚历克西斯德卡尼说,她的前男友,前阿克伦官员去年认罪,跟踪她。 “当他们将它用于恶意目的而对你犯下罪行时 - 跟踪你,跟随你,骚扰你......它就变得如此危险。”

滥用仅代表在交通阻塞,刑事调查和日常警察遭遇期间合法运行的数百万日常数据库查询中的一小部分。 但是,最严重的违法行为严重滥用了为犯罪嫌疑人和守法公民提供重要信息的制度。

未经授权的搜索表明,在执法方面的隐私问题主要集中在更现代的电子技术上时,即使是过时的老式警务工具也已成熟。 对问题的不完整,不一致的跟踪阻碍了记录其普遍性的努力。

根据50个州和大约三十个全国最大的警察局所要求的记录,AP的统计数据毫无疑问是一个不足之处。

有些部门根本没有制作任何记录。 一些州拒绝透露这些信息,表示他们没有全面跟踪滥用情况或制作过于不完整或不清楚的记录。 佛罗里达州报告了数百起其驱动程序数据库的误用案例,但没有说明官员受到纪律处分的频率。

官员们说,有些案件未被发现,因为没有明确的危险信号可以自动区分可疑搜索和合法搜查。

“如果我们知道特定机构的官员在一个月内发出了10,000个查询,我们就没有办法(知道)他们是出于不恰当的原因,除非有人可能会向我们抱怨,”卡罗尔吉布斯说,数据库伊利诺伊州警察局局长。

美联社的要求包括州和地方数据库以及联邦调查局管理的国家犯罪和信息中心,这是一个可搜索的信息中心,平均处理每日1400万笔交易。

NCIC对官员进入性犯罪者,移民违规者,涉嫌帮派成员,有未决权证的人和报告失踪的人等的信息进行了编目。 警察使用该系统找到逃犯,找出失踪人员,并确定他们已经停车的驾驶者是在驾驶被盗汽车还是在其他地方被通缉。

其他全州数据库提供对犯罪历史和机动车记录,出生日期和照片的访问。

官员被告知,这些系统共同包含远比互联网搜索更重要的数据,可能仅用于合法的执法目的。 他们被警告说,他们的搜查将受到审核,未经授权的访问可能会使他们失去工作或导致刑事指控。

但滥用仍然存在。

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“感到脆弱的感觉”

违规行为经常来自浪漫追求或国内纠纷,包括丹佛军官在性侵犯调查期间认识医院员工,然后搜查她的电话号码并在家中打电话给她。 一项调查报告显示,科罗拉多州曼科斯的一名法官要求同事对他们看到的每辆白色皮卡车进行车牌检查,因为他的女友看到一名男子驾驶白色皮卡。

在佛罗里达州,一名调查电池投诉的波尔克县治安官代理人发了一张他遇到的女人的驾驶执照信息,然后通过Facebook向她主动发信息。

官员们出于纯粹的个人目的寻求信息,包括私营企业的同事的犯罪记录检查。 凤凰军官在长期争执期间对邻居进行搜查。 俄亥俄州北奥姆斯特德的一名警官今年认罪,寻找一位女性朋友的房东,并在半夜出现要求归还他说欠她的钱。

这名警官Brian Bielozer告诉美联社,他合法地寻求房东的信息作为安全预防措施,以确定她是否有未决的认股权证或武器许可证。 但他承诺,作为一项认罪协议的一部分,永远不会在执法中再找工作。 他说,他进入了辩护,以避免增加法律费用。

在其他不当行为的过程中发生了一些数据库误用,其中包括凤凰军官给一名妇女参与毒品和枪支贩运调查有关被盗汽车的详细信息以换取为他安排性接触。 据一份纪律报告称,她告诉一名卧底侦探有关部门消息来源可以“获取任何人的任何信息”。

检察官说,阿克伦警察局长埃里克·保尔去年对跟踪德卡尼表示认罪,她还对她的母亲进行了搜查,与她一直关系密切的男人和他教过的课程的学生。 Paull的一名律师被判入狱,Paull表示已对其行为承担责任。

“很多人都有复杂的个人生活和非常强烈的激情,”美国公民自由联盟隐私专家杰伊斯坦利说。 “有贪婪,有欲望,有所有致命的罪恶。 通常,获取信息是人们对这些人类情感采取行动的一种方式。“

其他警察雇员搜查家庭成员,有时是根据亲属的要求,检查存储的信息或查看他们是否是权证的主体。

还有其他搜索者只是好奇,其中包括迈阿密 - 戴德军官,他承认检查了包括篮球明星勒布朗詹姆斯在内的数十名军官和名人。

政治动机偶尔浮出水面。

明尼苏达州前县长Deb Roschen在2013年的一起诉讼中指控执法部门和政府雇员不适当地对她和其他政客进行了十多年的反复询问。 她争辩说,搜查是为了报复对县支出和治安官计划的质疑。

她提出了一项公开记录请求,显示她的丈夫和女儿也在研究,有时是在奇怪的时间。 但上诉法院本月驳回了她的诉讼和几起类似案件,称原告未能证明搜查是不允许的。

“现在有些人不喜欢我,拥有我所有的私人信息......任何可以用来对付我的信息。 他们可以窃取我的身份,他们可以把它卖给某人,“罗辛说。

“易受伤害的感觉,”她补充说,“对此没有任何解决办法。”

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信托基金

巡逻人员,调度员,文职人员,法院工作人员和高级警官都犯下了违法行为。 有些人进行了数十次不正确的搜索。 一些人在受到惩罚时正在接受多次违规调查,因此不清楚数据库误用是否始终是纪律的唯一原因。

代理机构在审计期间或在调查其他不当行为时发现了一些违规行为。 一些公民(通常是搜索目标)发现或变得可疑之后出现了一些问题。 一份内部事务报告称,在佛罗里达州杰克逊维尔市警察局官员发现对前女友和她的新男友提出疑问之后,他发现了对她的骚扰。

美联社试图关注那些不正当地获取他人信息的官员,但也计算了一些官员向无权接收信息的人泄露信息,或为了严格的个人目的而自行命名,包括检查他们的汽车注册。

该计数还包括一些对犯罪知之甚少的案例,因为有些机构没有提供任何细节 - 只是它们导致了纪律。

美联社试图尽可能排除良性违规行为,例如在培训或系统故障排除期间只运行自己名字的新员工。 但记录保存的可变性使得无法清除所有此类违规行为。

例如,加利福尼亚州的代理机构报告称,2013年至2015年期间因加利福尼亚州执法电信系统滥用而导致超过75次停职,辞职和终止,状态记录显示。 但由于记录没有识别官员或指明指控,因此不清楚同一个人是否犯了多起违规行为,或者违规行为是多么令人震惊。

科罗拉多州在没有明确规定的情 印第安纳州列出了12起虐待案件但没有透露任何相关信 佛罗里达州公路安全和机动车辆部门在2014年和2015年报告了其驾驶员和车辆信息数据库(大卫)的400起违规事件,但未包括指控或处罚。

联邦调查局的刑事司法信息服务部门向州和地方执法机构提供有关NCIC使用的培训,并每三年进行一次审计,其中包括当地部门的样本,发言人Stephen Fischer说。

但它并不追踪NCIC信息滥用的频率。 不需要直接向FBI报告的违规行为不一致地向联邦政府披露。 Fischer说,联邦调查局依靠当地机构来处理已发现的违规行为。

美联社要求大型警察部门和国家机构提供记录,负责管理其所在地区的NCIC使用。 答复包括官员滥用机动车数据的情况,包括驾驶执照和登记信息,以及更敏感的犯罪记录。

官员只是偶尔被起诉,很少在联邦一级。

最近的一个例外是乔治亚州前卡明人员,他在6月份接受贿赂,搜查一名女子车牌号,看她是否是一名卧底警官。 另一名涉及退休的纽约警察局警长罗纳德·布尔(Ronald Buell)因为向辩护律师的私人调查员出售NCIC信息而获得缓刑。

在7月的判决中,布尔说他希望其他军官学会“永远不要把自己置于我所处的位置”。

不正确的数据库访问是否必然是联邦犯罪以及它是否违反了非法使用计算机而非授权目的的非法侵入法规,这是不确定的。

联邦上诉法院去年撤销了对前纽约警察局官员吉尔伯托·瓦莱的计算机犯罪定罪,小报称他的“食人警察”是因为他在网上有关绑架和吃女人以及不正当地利用警方数据库收集信息的交流。 Valle认为,作为一名官员,他在法律上有权访问数据库。 法院认为该法规含糊不清,并表示有可能将广泛的计算机使用定为刑事犯罪。

滥用偶尔会促使联邦法律根据法规保护驾驶执照数据。

佛罗里达州公路警官Donna Watts指控数十名警官在2011年停止迈阿密戴德军官超速驾驶后,在该州的驾驶员数据库中搜查她。她在诉讼中称她受到恶作剧电话的骚扰,威胁要执法在她家附近闲置的网站和不熟悉的汽车。

她在一份法庭文件中说,每次非法接触都会导致或加剧焦虑,抑郁,失眠以及其他医疗/身体/心理状况。

执法官员已采取措施限制滥用行为,但他们表示,由于调查数量众多且官员需要掌握信息,他们知道没有万无一失的保障措施。

特拉华州刑事司法信息系统执行主任佩吉贝尔说:“没有任何系统可以阻止你查找前妻的新男友,因为你的前妻的新男友可能会与刑事司法系统接触。”

明尼苏达州公共安全部表示,在2013年立法审计发现,超过一半的11,000名执法人员使得搜查看起来有问题后,它改变了官员访问州司机数据库的方式。 审计是在一名前国家雇员被指控非法查看数千张驾驶执照记录后进行的。

在佛罗里达州,今年的谅解备忘录增加了执法机构在使用DAVID时必须进行的实地审计。 佛罗里达州公路巡逻队的士兵在访问DAVID系统和刑事制裁确认时签署使用警告。 在进行查询之前,会对用户进行审核并指示他们选择搜索原因。

丹佛的独立监察员尼古拉斯·米切尔(Nicholas Mitchell)主张强有力的政策和严格的纪律作为保障措施,特别是随着数据库中不断增加的信息量的增加。 他的审查发现,25名丹佛军官中的大部分人因滥用大多数谴责的10年以上的数据库而受到惩罚。

在Watts丑闻和其他备受瞩目的案件之后,迈阿密 - 达德警方遭到镇压。 该部门现在进行季度审计,可随机要求官员解释搜索。 专业合规局的克里斯托弗·卡罗瑟斯少校表示,中士的职责已经扩大,包括正确使用和排除故障的每日评论。

即使公众没有意识到可用信息的数量,卡罗瑟斯说,“警察会出于好奇的娱乐或真正的不良意图而背叛这种信任的想法,这是非常令人不安和不安的。